推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电(lǐdiàn)新能源新材料(cáiliào)产业是战略性新兴产业。图为宁德时代研发的全球首款采用磷酸铁锂材料并可实现大规模量产(liàngchǎn)的4C超充电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄 福州新区依托国家级物联网产业示范基地，已集聚274家物联网企业(qǐyè)，成为我省物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖(dōnghú)数字小镇全景。本报记者 游庆辉 摄(shè) 近年来，南安市(nánānshì)大力发展水暖卫浴产业，打造千亿产业集群，目前，该市拥有水暖卫浴企业700多家，销量(xiāoliàng)占全国(quánguó)60%以上。 图为南安市经济开发区的科牧智能公司5G马桶生产车间，机器人在注塑(zhùsù)生产线上工作。本报记者 王毅 摄 大力(dàlì)推动中试公共服务平台建设 全国政协委员，中科院院士 谢素(xièsù)原 中试是解决科研成果可不可产、好不好用的(de)关键环节。 一、明确各类中试平台建设(jiànshè)的牵头部门、建设主体、建设模式，鼓励中试平台开发数据采集、实验(shíyàn)管理、数字孪生等系统，支持龙头企业(lóngtóuqǐyè)构建基于产业集群的数字化中试公共服务平台。 二、以我省构建政府引导(yǐndǎo)基金(jījīn)矩阵为契机，打造专业的中试母基金、产业基金、风投(fēngtóu)基金，探索“金融+保险+服务”的风险解决方案，针对高风险、大资金需求的共性(gòngxìng)技术中试项目，引入更多“耐心资本”长期助力转化落地。 三、全面梳理企业、高校、科研院所的优质科研成果和中试平台，建立中试项目、平台资源库(zīyuánkù)，推动科研成果与产业(chǎnyè)需求精准匹配、高效(gāoxiào)链接。 四、加强中试专业人才队伍建设，推动我省工科优势院校、应用型本科(běnkē)高校等(děng)设立培育中试专业人才的产业学院；依托行业龙头“引育用”一体培养储备(chǔbèi)跨学科科研人员、中试工程师等急需人才。 促进民营经济产业创新(chuàngxīn) 省政协常委(chángwěi)，省总商会副会长 景浓 以“四链”融合的创新生态助力(zhùlì)民营经济产业创新。 一是打造智慧产业社区，推广漳州“产城人”融合产业社区的经验，建设精品产业社区或特色微园区(yuánqū)，以宜(yǐyí)商宜业实现“引凤栖梧”。 二是建设产业创新联盟(liánméng)，鼓励金融机构助力初创企业孵化成长，引导行业龙头企业发起成立涵盖产业链(chǎnyèliàn)供应链优质企业的(de)产业联盟，整合资源赋能行业创新。 三是锻造引才育才品牌，为创业者在政策申报、法律财税(cáishuì)、人才资源、经营培训、融资服务上提供全周期服务，走出(zǒuchū)一条人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化的(de)创新路径。 四是共建成果转化平台，拓展我省工业企业供需对接平台功能，加快建设(jiànshè)行业孵化器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资(tóuzī)—转化”生态。 联合大院大所共建(gòngjiàn)高端研发机构 加强(jiāqiáng)科研基础设施建设 省政协常委，福州大学副校长(fùxiàozhǎng) 邱挺 联合大院大所共建高端研发机构(jīgòu)，是省、市深化科技体制改革，实施创新(chuàngxīn)驱动发展战略的重要抓手。 一要(yào)着力构建院所与目标企业的定向对接机制，引导科研团队聚焦产业升级关键共性技术难题开展专项研究(yánjiū)，提升(tíshēng)“技术研发—产业化应用”的转换效能。 二要(èryào)设立专项基金，将“行业(hángyè)共性关键技术开发”从综合性技术创新资金中剥离，设立独立核算科目，适度上浮原有技术创新专项资金中针对(zhēnduì)共性技术开发的补贴标准。 三是强化基础设施支撑，显著(xiǎnzhù)提升重大科技(kējì)基础设施投资强度，建立重大科技基础设施科学遴选(línxuǎn)机制，加强设施预制研究和关键部件研发。 四是构建科学运营体系，重点构建功能性支撑平台体系，制定(zhìdìng)产学研结合引导(yǐndǎo)政策，完善配套服务体系建设，为(wèi)投资体系提供专业化保障支撑。 金融助力(zhùlì)科技创新与产业创新融合 省政协(shěngzhèngxié)常委，经济委员会副主任 陶以平 建议从数字赋能、集群培育、未来布局三(sān)大方向发力，构建“政策引导+市场驱动(qūdòng)+生态协同”的科技金融体系。 一、以金融支持助力传统产业(chǎnyè)高端化智能化绿色(lǜsè)化发展。搭建“产业大数据(shùjù)平台”，推动金融机构开发智能化信贷模型，鼓励银行运用区块链技术建立知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券(quàn)”等金融产品，加强算力、电力、运力、存力一体化规划。 二、以金融(jīnróng)支持促进新兴产业融合集群发展。打造(dǎzào)“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点产业建立“一产业一基金”体系，引导政府(zhèngfǔ)性基金明确分工、集中发力。 三、以金融(jīnróng)支持加速未来产业前沿布局。合理优化未来产业培育方向(fāngxiàng)并引导产业基金(jījīn)重点投资，构建基础研究金融支持体系，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室开展原始创新。 聚焦高质量数据与(yǔ)高价值场景 打造人工智能产业(chǎnyè)发展新引擎 省政协常委，国投智能（厦门）信息(xìnxī)股份有限公司董事长 滕达 建议聚焦高质量数据和高价值场景，扎实推进“人工智能+”行动，促进科技创新(chuàngxīn)与产业创新深度(shēndù)融合。 一是遵循“场景牵引—数据支撑—算法创新(chuàngxīn)”的发展路径(lùjìng)，形成从场景挖掘到技术突破的完整闭环，实现(shíxiàn)技术研发与产业需求的精准对接。 二是锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业、软件(ruǎnjiàn)与互联网等重点行业、重点领域精准发力，通过(tōngguò)培育行业“AI+”领军企业，打造特色产业(tèsèchǎnyè)集群。 三是(sānshì)围绕新能源、海洋产业、生物制造、特色农业、现代纺织服装等战略领域，建设行业(hángyè)高质量数据集。 四是以跨区域协同(xiétóng)为突破口，构建“全省(quánshěng)一盘棋”的算力网络架构(jiàgòu)，打造智能算力调度中枢。通过智能化资源编排，动态调度，推动算力资源区域间差异化配置和跨区域流转与共享。 省政协常委，福建火炬(huǒjù)电子科技股份有限公司总经理 蔡劲军 当前企业普遍存在信息安全意识薄弱、投入不足的问题，亟须(jíxū)政府层面强化(qiánghuà)引导。 一、完善研发费用加计扣除政策，对于制造业(zhìzàoyè)企业利用数字化(shùzìhuà)、人工智能技术(jìshù)改进产品技术、工艺、质量，提升产品核心竞争力的研发项目，应将其归集于企业研发费用，推动(tuīdòng)企业加快“智能制造”转型升级。 二、政府或行业协会牵头，举办制造业数智化转型和信息安全的(de)行业交流分享(fēnxiǎng)活动，邀请制造业龙头企业分享实践经验，助力(zhùlì)制造业企业更准确地(dì)作出数智化投入决策，同时提升企业对信息安全的重视程度和应对能力。 三、构建完善的“省—市—企(qǐ)”三级联动的风险监测预警及应急(yìngjí)响应体系，形成跨地域的行业协同防御体系。 省政协常委，民进(mínjìn)省委会副主委 吴丽冰 发展布局未来(wèilái)产业，建议做到“五个一批”： 精选一批细分赛道，引导各地结合自身资源禀赋，锚定(máodìng)1~2个重点(zhòngdiǎn)发展方向，依托高新区、开发区等创建未来产业先导区，以点带面推动(tuīdòng)未来产业高质量发展。 搭建一批技术策源机构，向上(xiàngshàng)争取落地“国字号”大(dà)科学装置，推动政府搭台支持高校院所与企业共同组建创新联合体，前瞻(qiánzhān)部署关键技术攻关项目。 孵化一批硬(yìng)科技(kējì)企业，筛选创新能力强、市场前景广的中小型硬科技企业予以重点帮扶。 设立一批“投早投小”种子基金。探索成立科技成果转化种子基金，对长期投资提供低息(dīxī)、减税等政策，建立合理(hélǐ)容错机制。 谋划一批未来(wèilái)技术应用场景，成立场景创新(chuàngxīn)中心，定期发布未来产业应用场景清单，为未来产业发展(fāzhǎn)落地匹配一批可示范、可体验、可推广的新场景。 创新我省产业公共技术服务平台(fúwùpíngtái)管理 全国政协(quánguózhèngxié)委员，九三学社省委会主委 王长平 产业公共技术服务平台(fúwùpíngtái)是连接科技创新与(yǔ)产业创新的重要纽带。建议： 一是(yīshì)由平台承建方引进专业团队（或公司）加盟，成立合资平台运营公司，充分发挥平台服务科技创新与产业(chǎnyè)创新的价值。 二是加强平台统筹规划(tǒngchóuguīhuà)，在省大型科研设施仪器管理服务平台基础上(shàng)，由科技厅牵头，建设产业公共(gōnggòng)技术服务平台，汇总设备清单和测试能力，推动服务资源和仪器信息互联互通。 三是改革政府投入模式，将一次性政府补贴资金(zījīn)拆分成硬件设施、团队经营、设备升级三部分，分批次分阶段投入，支持平台(píngtái)软实力建设，引进先进(xiānjìn)技术和高层次管理人才，提高平台运作能力和服务水平。 四是加快市场化转型，鼓励平台根据产业和客户需求，建立灵活的市场化、企业化运营模式，主动开拓市场，培育“自我(zìwǒ)造血”能力(nénglì)。 培育产业创新主力(zhǔlì)军团 省政协委员(wěiyuán)，中科院院士、嘉庚创新实验室主任 郑南峰 新质生产力需高素质青年人才支撑(zhīchēng)，亟须破除深层次制度瓶颈(píngjǐng)，释放跨界创新势能。 一是机制破冰，重构人才价值坐标系。以(yǐ)产业化贡献度为核心标尺，推行“三轨并行”评价改革，通过差异化路径激活人才创新动能(dòngnéng)。 二是文化重塑，构建“敢闯敢创”新范式。设立(shèlì)“非共识创新奖”，专项(zhuānxiàng)支持未被主流认可但具颠覆潜力的研究，构建“政府-企业-资本”三方联动的“创新保险池”，鼓励科研机构开展科学家、产品经理等混编组队(zǔduì)，以赛(yǐsài)代练培育跨界协作基因。 三是生态赋能，打造雨林式支撑体系。设立“产业创新特区”，推行允许试错性政策(zhèngcè)先行先试；依托(yītuō)省创新实验室，由政府主导建设硬科技共享中试平台，推动(tuīdòng)龙头企业开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创基金(jījīn)，重点支持量子(liàngzǐ)计算、生物医药等长周期领域。 （发言摘登由(yóu)本报记者 郑雨萱 整理）